要處理好活力和有序的關(guān)系，社會(huì)發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

——2014 年1 月1 日，習(xí)近平在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》

死水一潭與暗流洶涌——切實(shí)保障社會(huì)發(fā)展的活力與有序

死水原指沒(méi)有流動(dòng)、沒(méi)有換新的水，人們通常用它比喻一個(gè)社會(huì)或組織團(tuán)體缺乏活力；暗流原指江河看似平靜的水面之下的激流，現(xiàn)常比喻一個(gè)社會(huì)的無(wú)序和混亂。習(xí)近平借用“死水一潭”和“暗流洶涌”作喻，旨在說(shuō)明社會(huì)發(fā)展不僅需要充滿活力，而且要求這種活力必須是有序的。

“死水一潭”的社會(huì)看上去很有序，但社會(huì)體制卻是僵化的，人被僵化的體制束縛，沒(méi)有自由發(fā)揮的空間，一切都是設(shè)定好的、按部就班的。這種“有序”的社會(huì)是沒(méi)有活力的社會(huì)，當(dāng)然也是難以向前發(fā)展的社會(huì)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)社會(huì)相對(duì)而言是一個(gè)缺乏活力的社會(huì)，人們吃大鍋飯，少有競(jìng)爭(zhēng)，干多干少差別不大，整個(gè)社會(huì)缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，缺乏創(chuàng)新的源泉。改革開(kāi)放打破了這種體制，給社會(huì)發(fā)展松綁，讓社會(huì)活力迸發(fā)出來(lái)，從而推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

社會(huì)發(fā)展必須要有活力，這是歷史與實(shí)踐證明了的不可違背的基本規(guī)律。要想使社會(huì)充滿活力，就需要減少對(duì)社會(huì)生活和人們活動(dòng)不必要的管制與干預(yù)，就需要通過(guò)政策與制度的供給，通過(guò)法律的保障，刺激社會(huì)活力持續(xù)不斷地產(chǎn)生。對(duì)于政府管得過(guò)多的中國(guó)社會(huì)而言，就需要通過(guò)深化改革，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)治理體系建設(shè)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

然而，活力不等于無(wú)序發(fā)展，更不等于“暗流洶涌”，我們需要的社會(huì)活力應(yīng)該是在法治軌道上有序進(jìn)行的。無(wú)序與“暗流洶涌”不僅不是活力的表現(xiàn)，更是對(duì)社會(huì)健康活力的巨大危害。中外歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠在無(wú)序的狀態(tài)下發(fā)展進(jìn)步。無(wú)序意味著混亂，無(wú)序意味著危險(xiǎn)。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于深刻調(diào)整與變革之中，思想觀念日趨多元，利益關(guān)系和利益訴求復(fù)雜多樣，如果對(duì)社會(huì)發(fā)展徹底放手，不管不問(wèn)，致使社會(huì)無(wú)序，不僅不會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，反而會(huì)傷害中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，改革開(kāi)放以來(lái)的建設(shè)成就也有可能付諸東流。因此，社會(huì)發(fā)展“暗流洶涌”要不得，排查“暗流”、排解“暗流”、疏導(dǎo)“暗流”便成為當(dāng)務(wù)之急，切不可麻痹大意、掉以輕心，忽視或無(wú)視“暗流”存在。

“死水一潭”與“暗流洶涌”對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言都是極不可取的。“死水一潭”的社會(huì)因?yàn)闆](méi)有活力而停滯不前，“暗流洶涌”的社會(huì)因?yàn)闊o(wú)序混亂而喪失發(fā)展的可能，唯有有序而充滿活力的社會(huì)才會(huì)不斷向前發(fā)展進(jìn)步——這也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所追求的目標(biāo)。

建設(shè)有序而充滿活力的和諧社會(huì)，就需要按照中共十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革，加快推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，加快推進(jìn)政治體制改革和行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)治理體系建設(shè)，讓不同社會(huì)主體發(fā)揮其在社會(huì)治理中應(yīng)有的作用，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)要素，共同為建設(shè)一個(gè)充滿活力的和諧社會(huì)而努力。

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