為基層干部減掉“初稿負擔”

近日，有媒體報道，某地針對形式主義加重基層負擔問題提出一系列減負措施，其中要求“嚴禁在考察考核、監督檢查、起草文件等工作中，以各種理由要求地方單位起草初稿”，引發基層干部關注。

出于工作需要，上級機關起草一些文件，確實需要基層參與，聽聽基層的聲音，集中群眾智慧，借鑒吸納基層的做法經驗等，但上級機關“主筆”的角色不能錯位。在實際工作中，有的把“主筆”變成找人“代筆”，動不動就讓基層“拿個初稿”。比如，有的在對下級單位工作進行監督檢查后，提提思路、要求，指定一個部門“匯總下情況”；有的在調查研究中，只限于到基層轉、看、聽，讓基層干部“代想”問題、“代找”素材、“代寫”報告等，甚至還反復提出修改要求；還有的對領導到某個下屬單位的講話稿，也以“不熟悉情況”等理由，讓該單位先“提供個初稿”等。本該上級機關撰寫的材料，卻“偷懶”轉嫁、攤派給基層，為基層增加了不小的負擔。

起草報告、文件，是一項政策性、思想性和業務性都很強的工作，必須要嚴肅認真對待。初稿是公文的基礎，下級工作任務本就十分繁重，上級機關官僚主義做派，圖省事，為基層干部增加了負擔，基層干部對“拿個初稿”的要求又“不得不接”，耗費不少抓落實、服務群眾的時間。對這種不良現象，必須要從嚴予以整治。

從上級機關改起嚴起，以作風實帶動文風清。不管是起草監督檢查、調查研究等報告，還是起草相關文件，必須要弘揚實事求是、求真務實精神，全面、準確、客觀掌握情況，揭示事物的本質和規律問題，才能有利于下級把握良機解決問題、改進工作，更好地抓好貫徹落實，為領導干部作決策提供有益參考。要從一文一會抓起、一人一事改起，起草報告、文件等，堅持從實際出發，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，讓公文“短實新”、真管用，這樣才能發揮以文輔政作用，推動問題解決、工作提質增效。領導干部更要帶好頭，既邁開腿調研，深入基層了解情況、聽取意見，更要沉下心思考，親自動手起草講話報告，切實發揮表率作用。

“初稿”等額外負擔減下來，才能減出基層干部的獲得感、精氣神。各級黨組織要認真貫徹《整治形式主義為基層減負若干規定》，切實推動為基層減負落到實處，真正讓基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，有更多時間和精力抓落實，多干一些惠民利民的實事好事。紀檢監察機關要緊盯加重基層負擔種種現象，深化整治文山會海、督檢考過多過頻、任務層層加碼、過度留痕等問題，推動把“應減之負”減下去，把“應盡之責”擔起來，使黨員干部在本職崗位上擔當盡責、為民造福。

（來源：中央紀委國家監委網站 ）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：趙品 )