為官四要

凡事都有其要領(lǐng)，為官當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)作為治理社會(huì)事務(wù)的一種社會(huì)職業(yè)，也是如此。自古以來(lái)，為官之要領(lǐng)或稱之為官之道一直受到人們的重視。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的荀況說(shuō)，執(zhí)政者手中握有很大的權(quán)力，但僅憑權(quán)力并不能使天下自行安定，“安之者必將有道也”。為官之道，對(duì)于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，我體會(huì)到最重要的有四點(diǎn)：

一是為官之本。為官之本在于為官一場(chǎng)，造福一方。造福一方就是造福于人民，這與我們黨的為人民服務(wù)的宗旨同一個(gè)意思。現(xiàn)在社會(huì)上有一種偏激心理，認(rèn)為清高者不屑于為官?gòu)恼恍加谂c官為伍；認(rèn)為官場(chǎng)多齷齪，為官多不廉。我想，“官”作為一種社會(huì)職業(yè)，同醫(yī)生、清潔工等社會(huì)職業(yè)一樣，都是社會(huì)的需要。“官”作為一種社會(huì)職業(yè)，并無(wú)好壞可言。但為官是有好壞之分的。因此，從做官的第一天起，就要思考為什么要當(dāng)官和當(dāng)什么官這兩個(gè)問題。有些人入仕數(shù)十年，終為名利所困，或一事無(wú)成，或身敗名裂。究其原因，是沒有樹立正確的當(dāng)官宗旨。舊社會(huì)，有的人十年寒窗潛心入仕是為了光宗耀祖，青史留名；有的人鉆營(yíng)官場(chǎng)，是為了魚肉百姓，大發(fā)橫財(cái)。在中國(guó)幾千年的文明史上，帝王將相何其多，但在百姓頭腦中留下記憶的也不過百來(lái)號(hào)人。李白、杜甫官不過五品，修建都江堰的李冰父子、設(shè)計(jì)趙州橋的李春，也非大官，魯班、黃道婆等更是與官無(wú)緣。可見，青史留名與官階并無(wú)本質(zhì)聯(lián)系，而是與做事相聯(lián)系。如果當(dāng)官只是為了圖個(gè)人私利，那么，在政治上就會(huì)結(jié)黨營(yíng)私，行為上就會(huì)違背道德施欺騙邪惡之術(shù)，終難逃脫身敗名裂的下場(chǎng)。當(dāng)官，當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”，只有一個(gè)宗旨，就是造福于民。這是共產(chǎn)黨的“官”與舊社會(huì)的官的本質(zhì)區(qū)別。造福于民要大公無(wú)私。只有無(wú)私才能無(wú)弊，無(wú)弊才能為政公平，使民安居樂業(yè)。造福于民，還要與民相知心，這就要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入群眾，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。只有這樣，才能想群眾之所想，急群眾之所急，主動(dòng)、及時(shí)地為人民群眾排憂解難。造福于民，最重要的是做人民公仆，為民辦實(shí)事。

二是為官之理。為官之理在于講奉獻(xiàn)。當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”要造福于民，就得講奉獻(xiàn)，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。毛澤東同志說(shuō)，共產(chǎn)黨是為民族，為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。如果想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，那是十分危險(xiǎn)的。有些人當(dāng)了官，就以權(quán)謀私，結(jié)果是一失足成千古恨。陳毅同志不是早就說(shuō)過“手莫伸，伸手必被捉”嗎？想通過當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”來(lái)發(fā)財(cái)，黨紀(jì)不容，國(guó)法不容。古時(shí)候說(shuō)“無(wú)官一身輕”。想當(dāng)官又想圖清福也是辦不到的。當(dāng)官要負(fù)責(zé)任，任務(wù)沒有完成要找你，有困難要找你，出了事故要找你。甚至老百姓心中有怨氣，想罵人也是罵當(dāng)官的。我認(rèn)為認(rèn)認(rèn)真真地當(dāng)好共產(chǎn)黨的“官”是很辛苦的。我也沒有聽到哪一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)過當(dāng)官真舒服。既然這樣，為什么還有人要當(dāng)官呢？從社會(huì)角度講，官是一種職業(yè)，必須有人去做。從個(gè)人角度講，當(dāng)官是服從黨的事業(yè)的需要。一個(gè)不圖私利，不圖清福，只圖為社會(huì)、為人民多做貢獻(xiàn)，為共產(chǎn)主義理想而奮斗的人，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，即使工作苦些、累些，他的心里也是充實(shí)的，這種充實(shí)感對(duì)他來(lái)說(shuō)就是一種無(wú)窮的樂趣。

三是為官之德。為官之德在于清廉。為官一場(chǎng)最起碼應(yīng)留個(gè)清名。持身必須以清廉為準(zhǔn)則，凡利祿名譽(yù)“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”。當(dāng)官做領(lǐng)導(dǎo)，手中握有一定的權(quán)力，因此在錢財(cái)、名利問題上犯錯(cuò)誤的可能性總會(huì)比一般人大。如果平時(shí)不刻意“慎獨(dú)”，不注意防范“找上門來(lái)”的錯(cuò)誤，老是懷著僥幸心理去為不可為之事，非栽跟斗不可。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中分析原始社會(huì)酋長(zhǎng)在氏族內(nèi)部的權(quán)力特征時(shí)說(shuō)，“酋長(zhǎng)在氏族內(nèi)部的權(quán)力，是父親般的、純粹道德性質(zhì)的”，它“以自己的榜樣來(lái)影響別人”。道德榜樣的影響力不能忽視，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)更懂得這個(gè)道理。如果共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗、廉潔奉公上不成為榜樣，就無(wú)法在人民群眾中樹立威信。

四是為官之義。為官之義在于明法。這里講的義，不是指江湖義氣，而是指維護(hù)公正，伸張道義。無(wú)明法不足以正紀(jì)綱，無(wú)紀(jì)綱就不能護(hù)公正，張道義。北宋包拯認(rèn)為：“法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民。”現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部事事老好人主義。老好人主義從本質(zhì)上說(shuō)，就是沒有為官之義。沒有為官之義，使法度變得模糊不清，紀(jì)綱變得松懈無(wú)力。沒有為官之義的原因在于私蔽心竅。因此，只有為官者“寸心不昧”，方能使“萬(wàn)法皆明”。法度明，紀(jì)綱正，大治之勢(shì)必成。事實(shí)證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)秉公辦事，不畏權(quán)貴，執(zhí)法嚴(yán)明，那里的正氣就上升，事情就好辦。

念好“人才經(jīng)”

如何選用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)十分重要的問題。列寧說(shuō)：“要研究人，要發(fā)現(xiàn)有才干的工作人員。現(xiàn)在關(guān)鍵就在這里；不然的話，一切命令和決定不過是些骯臟的廢紙而已。”我在河北正定縣工作時(shí)，縣委提出，福建念“山海經(jīng)”，青海念“草木經(jīng)”，我們正定念“人才經(jīng)”。“人才經(jīng)”，可以用知、舉、用、待、育五個(gè)字來(lái)概括。

“知”就是識(shí)別人才。這個(gè)問題包括什么是人才和如何識(shí)別人才兩個(gè)方面。我國(guó)古代謂德、量、才、志、績(jī)者為人才。所謂德，主要指政治操守好。現(xiàn)在對(duì)德的要求，可以用毛澤東同志的一句話來(lái)概括：“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作。”所謂量，是指能接受正確意見，容納賢才。所謂才，是指才能，有創(chuàng)造力，有駕馭能力和應(yīng)變能力。所謂志，是指志向遠(yuǎn)大，意志堅(jiān)定，有韌勁。所謂績(jī)，就是政績(jī)，在工作中，能奮發(fā)有為，盡心盡力，有所建樹，人民群眾能各得其所，安居樂業(yè)。有了識(shí)別人才的標(biāo)準(zhǔn)，還要有識(shí)別人才的方法。《呂氏春秋?論人》中把知人之法概括為“八觀六驗(yàn)”。“八觀”中有“聽其言而觀其行”，這一點(diǎn)，非常重要。現(xiàn)在有些人喜歡夸夸其談，而行動(dòng)上老打折扣，用形式主義的一套來(lái)應(yīng)付你。用了這種人就要誤事。“六驗(yàn)”中有“苦之以驗(yàn)其志”等，這對(duì)我們都很有借鑒意義。閩東是一個(gè)窮地方，需要一批能吃苦、講奉獻(xiàn)的人去工作。我們對(duì)閩東干部的評(píng)估不是注重于他近期內(nèi)做出多少醒目的成績(jī)，而是注重于他是否盡心盡力去做長(zhǎng)期性、鋪墊性的工作。一個(gè)貧窮的地方，你想一朝一夕就改變它的面貌是不現(xiàn)實(shí)的，只要你講奉獻(xiàn)，盡心盡力，就是一位好同志。

“舉”就是薦納人才。薦納人才強(qiáng)調(diào)尚賢事能，也就是“唯才是舉”、“任人唯賢”。薦納人才最忌“任人唯親”、論資排輩和囿于地域之見。《墨子?尚賢》中主張舉才不黨父兄，不偏富貴，不嬖顏色；《明良論》中龔自珍抨擊官場(chǎng)中論資排輩之弊；《諫逐客書》中李斯力陳囿于地域的用人之害，其論述都極有見地。我認(rèn)為，共產(chǎn)黨的選人標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是四化標(biāo)準(zhǔn)，講五湖四海，看政績(jī)。不管你是哪個(gè)地方人，只要符合四化標(biāo)準(zhǔn)，就舉用你，不管你資歷深淺，只要辦事能力強(qiáng)，就舉用你。

“用”就是量才授任。用人如用器，用其長(zhǎng)，而不強(qiáng)其短。反過來(lái)說(shuō)，“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”，不能以僵化的標(biāo)準(zhǔn)衡量人才。俗話說(shuō)，馬跑千里，不宜犁田；舟可渡河，卻不能用于陸地代步。人才放錯(cuò)了位置，有可能成為垃圾。陳云同志在談到善用人才時(shí)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人事兩宜的原則，用人得當(dāng)，適得其所”。

“待”就是尊重人才。尊重人才要尊重他們的個(gè)性、創(chuàng)造性，不要壓抑和埋沒他們的才能；要關(guān)心、愛護(hù)人才，不能“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”；要信任他們，不能委之以事權(quán)之后，又濫加猜疑，否則，會(huì)導(dǎo)致上下離心離德，無(wú)法工作。唐朝魏征說(shuō)過，“君能盡禮，臣得竭忠……上不信則無(wú)以使下，下不信則無(wú)以事上。”這句話去除封建糟粕，是可以吸取的。

“育”就是培養(yǎng)人才。得賢，必須以培育人才為前提，“不養(yǎng)士而欲求賢，譬猶不琢玉而求文采”。我認(rèn)為，一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)者是善于培養(yǎng)人才的，因?yàn)槭欠裰匾暸囵B(yǎng)人才是關(guān)系百年大業(yè)是否后繼有人的問題。培養(yǎng)人才，一要精心扶植，二要嚴(yán)格要求，三要大膽使用。

領(lǐng)導(dǎo)者的修養(yǎng)

古時(shí)候把理政治國(guó)之道概括為“修身齊家治國(guó)平天下”。這里，“修身”位居其首。所謂“修身”，就是修養(yǎng)的意思。領(lǐng)導(dǎo)者的修養(yǎng)，我想主要有這幾條：

一要有黨性觀念。共產(chǎn)黨的黨性集中表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)。馬克思說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己。共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，黨的性質(zhì)決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須全心全意為人民服務(wù)。所以，談?lì)I(lǐng)導(dǎo)者的修養(yǎng)，第一條就是要增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念。這個(gè)觀念沒有樹立起來(lái)，其他都無(wú)從談起。增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念，最有效的辦法就是深入基層，深入群眾。列寧說(shuō)：“我們?nèi)绻敢馊匀怀蔀樯鐣?huì)主義者，就應(yīng)該到更下層和更低層中間即到真正群眾中間去。”因?yàn)樯钊牖鶎樱钊肴罕姡旧砭褪菫槿嗣穹?wù)的一種最直接的辦法。1988年底，在寧德地委工作會(huì)議上我們提出改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。后來(lái)，這個(gè)提法具體化為“四下基層”，即：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。許多干部下到最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方去，親身體驗(yàn)到群眾的疾苦，思想感觸很大，回來(lái)后都說(shuō)憂患感增強(qiáng)了，責(zé)任感增強(qiáng)了。我說(shuō)這是黨性觀念增強(qiáng)了，修養(yǎng)提高了。

二要有度量。“量小非君子，德高乃丈夫。”一個(gè)人的成就大小看才能，才能發(fā)揮得如何則看他的度量。司馬光說(shuō)：“天下之事未嘗不敗于專而成于共。”我認(rèn)為這句話很有見地，專擅則狹隘，狹隘則離散，離散則困窘；協(xié)力則廣博，廣博則通暢，通暢則能成功。心胸狹窄的人，一味堅(jiān)持自己的主張，而不能吸收別人的合理意見以擴(kuò)大自己的眼界；一味以功臣自居，而不能用賢能以增加自己的力量；老擔(dān)心著別人超過自己，而以攻擊、詆毀別人來(lái)抬高自己。共產(chǎn)黨人以解放全人類為己任，無(wú)所謂個(gè)人之名利，為人梯也好，為鋪路石也好，要從黨的使命，從歷史實(shí)踐的過程來(lái)思考這個(gè)問題。

三要有氣節(jié)。縱觀人類歷史，凡有成就者，必有高風(fēng)亮節(jié)。馬克思就是在他一生中最貧困潦倒的時(shí)期寫成《資本論》的。他在1852年2月給恩格斯的一封信中寫道：“一個(gè)星期以來(lái)，我已達(dá)到非常痛快的地步：因?yàn)橥庖逻M(jìn)了當(dāng)鋪，我不能再出門，因?yàn)椴蛔屬d賬，我不能再吃肉。”即使這樣，馬克思也沒有屈服，沒有停止工作。不畏艱難困苦，只為主義真，這就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的氣節(jié)。我國(guó)古代，孔子以“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”贊揚(yáng)不畏強(qiáng)暴的精神；孟子把“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”看作為人處世不可少的氣節(jié)。我認(rèn)為，高尚的氣節(jié)是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)有的品質(zhì)。沒有氣節(jié)，就沒有了脊梁骨。講氣節(jié)，要防止迂腐。孔子有個(gè)學(xué)生在戰(zhàn)場(chǎng)上與敵人拼殺，頭盔上的纓被擊落了，他認(rèn)為這有損氣節(jié)，于是放下武器，寧愿讓敵人刺死，也要撿起纓系在頭盔上。這是多么的迂腐。在原則性問題上要講氣節(jié)，在一些非原則性問題上要講策略。

四要誠(chéng)實(shí)。就是要說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。老實(shí)人會(huì)不會(huì)吃虧？有人說(shuō)老實(shí)人吃虧，我不這樣認(rèn)為。實(shí)事求是是馬克思主義的靈魂，把實(shí)事求是精神貫徹到為人處世上，就是說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。不實(shí)事求是，不老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事的人，有時(shí)也可能撈到便宜，但最終是要碰壁吃虧的。這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，首先要一切從實(shí)際出發(fā)，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，敢于堅(jiān)持真理，遇事不隨風(fēng)倒。不唯上，不唯書，只唯實(shí)。其次，要多做少說(shuō)，或只做不說(shuō)。古人說(shuō)，品行要從自己的行動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)，名聲則需要?jiǎng)e人認(rèn)可才能樹立。“慧者心辯而不繁說(shuō)，多力而不伐功，此以名譽(yù)揚(yáng)天下。”做了一些貢獻(xiàn)，有了一些成績(jī)就夸夸其談的人，得不到好名聲。再次，是以誠(chéng)待人。這種人，領(lǐng)導(dǎo)愿意用，同事愿意和，部下愿意跟。

五要有氣魄。領(lǐng)導(dǎo)者的工作包羅萬(wàn)象，而且情況紛繁復(fù)雜，千變?nèi)f化。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者有快刀斬亂麻的氣魄，否則，事事猶豫不決，當(dāng)斷不斷，就會(huì)貽誤工作。但領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄，用恩格斯的話說(shuō)，不是脫離客觀規(guī)律的盲目沖動(dòng)，而是“借助于對(duì)事物的認(rèn)識(shí)來(lái)作出決定的那種能力”。領(lǐng)導(dǎo)者要培養(yǎng)氣魄，提高工作自由程度，唯一辦法就是按照恩格斯所說(shuō)的，深入實(shí)際，獲得對(duì)外部世界必然性的認(rèn)識(shí)。只有這樣，才能果斷、大膽、正確地處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。

共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)不是靠面壁坐禪獲得，而是靠實(shí)踐的積累、升華；共產(chǎn)黨人的成功不是靠神仙上帝賜予，而是實(shí)踐的必然結(jié)果。馬克思說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在改造世界的同時(shí)也改造自己。共產(chǎn)黨人在改造世界的社會(huì)實(shí)踐中提高修養(yǎng)，同時(shí)也獲得事業(yè)的成功，這就是我們常說(shuō)的“修行靠實(shí)踐，功到自然成”。在實(shí)踐中提高修養(yǎng)，在實(shí)踐中獲得成功，是共產(chǎn)黨人建功立業(yè)應(yīng)遵循的重要原則。

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )